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党建会建互促共赢的“国发实践”
2019年11月01日 09:25 来源:新华日报 作者:方世南 储 萃 字号
关键词:国企;学会;党组织;党建工作

内容摘要:社会组织正逐步成为参与社会管理的重要力量。自党的十八大以来,党中央高度重视社会组织的党建工作,并发布《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,明确提出关于加强社会组织党的建设的总体要求,为社会组织党建工作指明了新方向,注入了新活力。

关键词:国企;学会;党组织;党建工作

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  调查研究

  苏州市国际发展集团有限公司是江苏省人民政府核准的以金融投资控股为主业的地方国有独资企业。苏州市金融发展研究会是挂靠旗下的学会组织,国发集团党委将其吸收并成立金融研究会党支部。在集团党委的统一领导下,金融研究会党支部党建工作开展得有声有色,不断完善党组织在学会工作中的方式方法,构建党建工作和学会工作互促共进共同发展的机制,实现党建工作与业务工作发展互促共赢的目标。同时,国发集团在金融学会优质的服务下,经营状况明显增优,2019年已发起设立500亿元总规模的苏州市创新产业发展引导基金,首期已实现120亿元规模,助推产融结合和创新;2019年上半年新增信托计划20个,新增规模76.72亿元;国发创投政府引导基金业务快速发展,2019年上半年累计完成投资1.75亿元,引导基金带动产业发展,财政资金得到了保值增值,助推金融行业整体高质量发展。实践证明,科技社团特色的学会组织是社会组织的重要组成部分,学会组织汇聚了各行业内的精英,是我国经济建设不可缺少的重要力量,是党的工作和群众工作的重要阵地。加强学会组织的党建工作具有非常重要的意义,既是新形势下推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要,也是落实全面从严治党的内在要求。

  社会组织正逐步成为参与社会管理的重要力量。自党的十八大以来,党中央高度重视社会组织的党建工作,并发布《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,明确提出关于加强社会组织党的建设的总体要求,为社会组织党建工作指明了新方向,注入了新活力。

  整体高质量发展是新时代赋予国企的新任务。各类为企业提供专业技术服务的学会组织,成了国企整体高质量发展的助推器。而国企整体高质量发展是以高质量党建为引领的,因此,如何提高国企内的学会党建质量并以党建促进会建,更好地服务于高质量发展,并辐射行业内其他企业,从而形成行业整体高质量发展的局面,是新时代所面临的紧迫课题。国发实践证明,只有大力提高学会党建质量,让党建会建互促共赢,才能助推国企整体高质量发展。

  一、突出政治功能,保证学会组织的政治方向

  中共中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》中明确提出,“社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。要着眼履行党的政治责任,紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作”。并强调其首要职责就是要保证政治方向。学会组织是连接政府与社会、政府与企业的桥梁,承担更多的政治表达和政治沟通功能。因此政治功能是学会党组织的首要功能。国企学会党组织要突出政治功能,主要体现在:一是要借助国企党建的政治优势,强化学会的政治建设和会员的非属地管理的政治教育,引领国企和其他会员企业贯彻执行党中央的决策部署,牢牢把握正确的发展方向,突出学会党组织的政治引领力;二是运用好国企党建的广阔平台,旗帜鲜明地团结广大会员和科技工作者听党话跟党走,带领其进行学术交流、科技普及和科技咨询,弘扬科学精神、激励原始创新,突出学会党组织的政治凝聚力;三是教育领导学会组织中的党员增强党性观念,有基本的价值认同,将服务作为学会发展的根本宗旨,密切联系会员企业和群众、服务会员企业和群众,积极推动学会组织健康发展,增强学会党组织的政治感染力。

  二、加强组织力建设,提升学会组织服务品质

  强大的学会组织的工作合力是支撑学会开展中心工作的中坚力量。强大的工作合力要靠强大的组织力来推动和凝聚?!耙蕴嵘橹ξ氐恪币彩堑郴谛率贝奶氐愣曰愕匙橹岢龅男乱?。对于国企内的学会党组织来说,要加强组织力建设,一是不断提升学会党组织的自我革新力,坚持提升党员干部素质和法治意识,加强学会党组织党员的廉政教育,坚持用制度管人管事,并严格监督管理,形成党内外监督合力,接受国企和其他会员企业及群众的监督;二是要融入国企组织力建设中,将学会党组织打造成国有企业改革、经营、发展过程中不可或缺的重要力量,借助国企组织力提升的制度安排,来提升学会党组织的组织力;三是构建学会组织的文化建设,学会党组织必须努力构建具有自身特色的组织文化体系,激发党员以及科技工作者的积极性、主动性和创造性,以此来凝聚强大的工作合力,更好地为行业内的企业和群众服务,并以此来加强行业内龙头国有企业和其他会员企业的交流和互动,提升学会组织服务的品质。

  三、健全组织制度,提高学会组织党建质量

  提高党的建设质量,建章立制是基础。只有把制度建设贯穿于建设全过程才能使每一个基层党组织都明确党建工作抓什么、怎么抓的问题。国企内的学会党组织要提高党建质量,制定科学规范高效的党建制度体系是关键。一是构建领导体制,构建统筹协调的学会组织党建工作格局。一方面,国企党组织应将学会党组织制度纳入企业规范化党建体系,实现学会党建工作无缝对接国有企业党建工作、学会中心工作无缝对接国有企业业务工作,让学会更好地服务于企业发展;另一方面,科技系统党组织要强化对学会组织党建工作的领导和指导,为各行业内的学会党建工作进行横向相互渗透提供有利的制度安排。二是完善共建共享机制,形成党建工作合力。要建立健全学会党组织“三会一课”制度、活动制度、党员管理制度、激励机制、党建责任制度、考评制度和监督制度,强化工作规划和计划,创新学会组织党建工作机构设置形式,提高其权威性和执行力。三是建立服务型学会党组织体制机制,扩大党建工作成效。要把学会党组织工作融入会员企业发展的全过程,形成“全覆盖、全工作、全贯穿、全增效”的工作机制。通过这三方面的制度安排来着力提高国企学会党组织的党建质量。

  四、做好融合文章,党建学会互促共融

  目前,很多学会的党组织会挂靠在行业内的一些龙头企业,特别是一些国有企业,这样有利于双方的资源共享和相互监督。其一,学会组织可以借助国有企业党建的独特优势,更好地加强自身党建,促进自身健康发展,使联系科技工作者和会员的桥梁纽带作用得到更充分发挥,更好地增强会员凝聚力,激发源头创新力,提高服务能力;其二,国有企业借助行业学会的便利优势,可以增加与行业内其他企业的党建和业务的共建共享,更好地助推企业高质量发展;其三,学会的其他会员企业通过学会与国有企业的党建互促,业务互促,从而能得到更多的机会,提升自身企业的党建质量和业务能力。学会党组织作为纽带,通过其与行业内国有企业党建工作的互促共融,从而为整个行业的高质量发展提供了技术支持和平台支撑。

  五、提质增效,助推高质量发展

  学会设立党组织是为了更好地促进“会建”,它对充分发挥利用科技工作者的技术资源优势参与国家治理体系进程,对紧密团结科技工作者和会员增强凝聚力、激发内部活力、规范自身建设具有重要意义,对党建会建互促共赢具有积极实际作用。因此,其一,提高认识、转变观念,切实领会加强党建工作的重要性和以党建促会建的积极作用,消除和克服学会不适合设立党的组织和党建工作难度太大的片面认识;其二,把党的工作融入学会业务工作中,把党的领导与学会依法自治相统一,把党的工作融入学会的运行和发展过程,使它们相互依存,互不矛盾,相互促进;其三,双促共赢,服务发展。党建会建的最终目的是要服务社会和企业的发展。经济新常态下,国家经济进入了高质量发展阶段,因此,学会党组织要发挥学会组织中的战斗堡垒作用,明确其职责定位,更好地起到“引领、监督、促进”的政治核心作用,准确切入业务工作并发挥先锋模范表率作用,使党建会建实现互促共赢,更好地服务于国有企业高质量发展,带动行业内其他企业的高质量发展,从而实现行业的整体高质量发展。

 

  (作者分别为苏州大学东吴智库首席专家、苏州专家咨询团专家、苏州大学马克思主义学院教授、博士生导师;苏州大学马克思主义学院研究生)

作者简介

姓名:方世南 储 萃 工作单位:苏州大学马克思主义学院

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