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刘德中:推进党的现代性改革创新
2019年04月30日 09:28 来源:中国社会科学报2019年4月30日第1684期 作者:刘德中 字号
关键词:中国共产党;治理能力;现代化

内容摘要:改革创新打印推荐中国共产党是国家和社会治理中最重要的政治主体,其本身的能力、素质与经验和中国社会现代化进程存在高度的一致性与深刻的关联性,整个国家体系的治理能力和社会整体治理水平与我们党自身现代性水平和治理能力的现代化水平具有高度的统一性??蒲е卫硪婪ㄖ卫砻裰髦卫硇⒔吨泄膊持卫砟芰ο执芯俊?赵宬斐、王刚著,红旗出版社2017年 3月版),以党的治理能力为研究对象,围绕如何加强党自身的现代性变革,尤其是党内民主制度的进一步改革与完善、党如何引领国家和社会治理,实现相互赋权.该书作者提出在深度现代性的境况下,党只有协调好科学治理、依法治理和民主治理,积极推进三者协同并进,才能保证治理效果,提升治理能力现代化水平.

关键词:中国共产党;治理能力;现代化

作者简介:

  中国共产党是国家和社会治理中最重要的政治主体,其本身的能力、素质与经验和中国社会现代化进程存在高度的一致性与深刻的关联性,整个国家体系的治理能力和社会整体治理水平与我们党自身现代性水平和治理能力的现代化水平具有高度的统一性??梢运?党自身的现代性状况和治理现代化水平直接决定国家和社会的治理状况。中国共产党的治理能力表现在很多方面,其中,领导能力和执政能力是最重要的能力,直接关系到国家和社会现代化发展的进程与目标指向。

  科学治理依法治理

  民主治理协同并进

  《中国共产党治理能力现代化研究》(赵宬斐、王刚著,红旗出版社2017年3月版),以党的治理能力为研究对象,围绕如何加强党自身的现代性变革,尤其是党内民主制度的进一步改革与完善、党如何引领国家和社会治理,实现相互赋权,克服面临的各种?;胩粽降日箍低撤治?在此基础上提出党的治理能力现代化的对策与建议。该书始终围绕执政党治理能力现代化这个主题,明确阐述了主题的构成、框架以及功能。

  全书紧密围绕党的治理能力展开论述。党的治理是有别于传统的一种新价值、新理念和治国理政的新方法,是现代性视域下社会发展对管理理论的最新发展要求。该书作者提出在深度现代性的境况下,党只有协调好科学治理、依法治理和民主治理,积极推进三者协同并进,才能保证治理效果,提升治理能力现代化水平;尽管我们党可能在每个方面都会面临诸多想象不到的巨大困难,治理能力现代化水平或许赶不上现实世界的复杂多变性,但只要始终坚守伟大纲领目标,重拾、深化曾经成功运用过的治理方式、方法,并与时俱进地加以改造和创新,党就会更强大、执政地位就会更巩固。国际局势的任何动荡、社会上的任何思潮都不会阻碍党前进的步伐。

  书中提出政党治理的现代化判别标准。政党执政是否充分体现现代性,也就是政党在执政中拥有的公共权力是否获得广大民众认同与支持,是否充分体现了政党的人民性。政党在治理过程中要拥有比较完善的制度安排和规范的公共秩序,必须充分体现主权在民原则,把法律作为治理的最高权威,持续为社会秩序和稳定提供有效支持与保障,促进社会持续和谐稳定发展。

  必须与时俱进加强党的现代性改革之路。在政党、国家与社会的三重维度中,政党始终是关键,政党只有建设好自身的现代性,提升自身的现代化水平,才能在更好地推动政党、国家与社会的治理中呈现出优良排序、彼此赋权、互为增权的和谐态势。从社会功能转型的理论视角分析与把握党的适应性变革,首先要充分认清中国政党结构功能的现实境遇。当今社会面临的一些风险存在时空延伸、压缩和交错与剥离等特征,对人类的政治、经济制度以及生活、行为方式带来巨大影响。要把政党政治置于风险社会中去考量,这是有效化解执政风险的一个重要路径与维度。其次,要与时俱进地加强中国特色政党制度结构与功能的现代性改革与创新,积极建构政党的新现代性,引领国家和社会现代性,促进治理能力提升,有效化解执政面临的风险与挑战。

  增强自我更新与求变能力

  中国共产党在加强治理能力现代化的探索中,始终保持一种递进关系,呈现出一种螺旋式上升态势,尤其在全球化和社会转型的双重发展向度中,我们党之所以能够与时俱进,时刻保持先进性、科学性和民主性,关键在于围绕现代性命题推进党的建设伟大工程,锻造一双认识世界与中国的慧眼,以更为全面和深刻地把握中国现代性道路发展的现状与未来。中国共产党自身现代性是否一直保持着先进性、人民性、科学性、法治性和民主性,直接决定中国国家和社会现代性的前途与命运,也直接决定着中国特色社会主义现代性道路发展的未来,必须加强自身现代性建设,增强自我更新与求变能力,使党的现代性高于国家现代性和中华民族现代性,中国共产党才能根据中国和世界变化的大格局,为国家和社会发展提供一个全局性、战略性、前瞻性的现代性纲领,为实现“两个一百年”的宏伟目标而奋斗。

  在全球现代化浪潮面前,政党只有顺乎潮流,适应政治现代化的客观要求,适时调整自身的结构、功能和运作方式,才能走向政党建设的科学化。正如书中所说,中国共产党不仅是中国特色社会主义制度的坚强领导核心,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保障。只有不断完善和优化党的各项制度建设,不断改进党的领导方式和执政方式,把党的独特优势科学有效转化为推进国家治理体系和治理能力现代化的创新活力,形成发挥党的独特优势与推进国家治理体系和治理能力现代化的互促同进机制,才能有序有力有效地推进国家治理体系和治理能力现代化。

 

  (作者单位:中国社会科学院马克思主义研究院)

作者简介

姓名:刘德中 工作单位:中国社会科学院马克思主义研究院

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