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[文摘]魏浩 张宇鹏 连慧君:中国出口对目的地企业就业技能结构的影响
2019年03月08日 09:06 来源:中国社会科学网-《中国人口科学》 作者:魏浩 张宇鹏 连慧君 字号
所属学科:经济学

内容摘要:

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  中国自2001年加入世界贸易组织以来,在世界经济中的地位越来越重要。一方面,中国对全球实际经济增长的贡献率从2001年的0.53%跃升至2017年的30%,已成为世界经济发展的重要引擎;另一方面,中国货物进出口贸易规模从2001年的全球第六位跃升至2017年的第一位。然而,近年来,随着中国经济的崛起,特别是中国出口贸易规模的日益增加,各种版本的“中国威胁论”层出不穷,恶化了中国经济发展的国际环境。从中国出口对目的地就业的影响来看,一部分国外学者和机构片面强调中国出口对目的地就业规模的负面影响。

  从理论上看,贸易不仅会影响就业规模,也会影响就业结构。对于进口国来说,进口贸易虽然替代了一部分本国劳动力的就业,但也可能通过市场竞争效应、外包效应、技术溢出效应和互补效应促进进口国实现技能偏向型的技术进步,提升企业对高技能劳动力的需求,从而实现国内就业技能结构的优化。一些学者针对发展中国家进口贸易的研究也印证了上述观点。总的来看,已有研究主要关注中国出口对出口目的地就业规模的影响,在一定程度上忽视了对出口目的地就业结构的影响。

  另外,有些相关研究主要从单一国别视角考察中国出口对出口目的地就业技能结构的影响,缺乏对中国出口所引起目的地就业技能结构变动的整体性研究。而国内相关研究则更加关注中国进出口所引起的本国就业技能变动,仅有少量研究关注中国出口对目的地企业创新的影响,但未涉及出口目的地就业技能结构这一视角。

  事实上,中国出口在世界经济中扮演着“双重角色”:(1)从中国向发达国家的出口来看,一方面,中国出口产品的技术含量偏低,可能与出口目的地的低技术制造业形成竞争;另一方面,中国通过出口种类广泛、低价优质的中间品,降低了出口目的地工业制成品价格。(2)从中国向发展中国家的出口来看,中国作为世界上最大的发展中国家,出口商品结构明显优于目的地。中国出口既可能对目的地产生进口竞争效应,也可能产生技术溢出效应,强化出口目的地企业的创新意愿,从而促使企业雇用更多高技能劳动力。因此,中国出口对不同发展水平的目的地就业结构的影响可能存在差异。

  鉴于此,本文利用世界银行的企业调查数据库,全面考察中国出口对目的地企业就业技能结构的影响,并基于人均收入水平、是否为经济合作与发展组织(OECD)成员国、是否位于“一带一路”沿线等出口目的地特征和企业规模、是否有质量认证等企业特征进行了分类讨论。

  对于中低收入出口目的地企业而言,企业通过研发投入进行自主创新的行为,将提升中国出口对企业就业技能结构的优化作用,而企业的非自主创新行为(如产品引进、生产流程引进等)无法提升这一优化作用。这意味着,来自中国的进口产品通过与中低收入出口目的地企业的研发活动互补,增加了企业对高技能劳动力的需求。

  中国出口在促进目的地企业就业技能结构优化方面具有独特作用,尤其是对中低收入目的地企业就业技能结构的优化作用更大。美国出口对出口目的地企业就业技能结构优化的作用为负,其原因可能是:(1)面对来自美国的进口冲击,出口目的地企业生产的产品与从美国进口产品的技术差距较大,从而出口目的地企业选择消极应对,倾向于以价格战来应对进口竞争,为了降低生产成本,减少高技能劳动力的雇用,增加低技能劳动力的雇用,通过生产和销售“低质低价”的产品来维持企业生存。(2)出口目的地企业进口大量的高技术中间品也会替代企业内部自主创新,也就是说,本来企业要自主研发的技术和产品,现在通过从美国直接进口来完成,即进口直接替代了内部创新,企业致力于加工组装,从而对高技能劳动力的需求下降。(3)美国企业在出口目的地直接建厂进行加工组装,或者外包给当地企业进行加工组装,从美国的进口会导致就业规模扩张,特别是增加低技能劳动力的需求。德国出口和日本出口对高收入目的地企业就业技能结构优化的作用大于中低收入目的地,其原因可能是,德国和日本出口商品的技术含量高于中国,同时,德国和日本与高收入目的地之间的贸易主要是水平型贸易,德国和日本与中低收入目的地之间的贸易主要是垂直型贸易,与垂直型贸易相比,水平型贸易对出口目的地形成的竞争效应较大。

  基于世界银行企业调查数据库提供的中国出口目的地企业层面数据与CEPII-BACI数据库提供的全球各国间贸易数据,考察2007~2016年中国出口对目的地企业就业技能结构的影响。研究发现:(1)中国出口降低了目的地企业的就业规模,但促进了出口目的地企业就业技能结构的优化,也就是说,中国出口提升了目的地企业的技能型工人在企业员工总数中所占比重。(2)中国的出口对目的地企业就业技能结构的优化作用存在差异。从出口目的地特征看,与高收入出口目的地相比,中国出口对中低收入水平目的地企业就业技能结构的优化作用更大;与OECD成员为出口目的地的情况相比,中国出口对非OECD成员的目的地企业就业技能结构的优化作用更大;与位于“一带一路”沿线的目的地相比,中国出口对非“一带一路”沿线出口目的地企业就业技能结构的优化作用更大。从企业的特征来看,中国出口对目的地小规模、无国际质量认证的企业就业技能结构的优化作用更大。从出口产品用途看,无论是在高收入出口目的地还是低收入出口目的地,中国出口的中间品对目的地企业就业技能结构的优化作用均大于资本品和消费品。(3)中国出口对中低收入目的地企业就业技能结构的优化作用还受企业创新方式的影响。具体而言,这一优化作用对具有研发投入的自主创新企业更大,但并未受企业是否引进新产品或是否引进先进的生产流程等非自主创新行为的影响。(4)主要发达国家出口对目的地企业就业技能结构的影响与中国不同。与中国相比,美国出口恶化了目的地企业的就业技能结构,德国和日本出口对高收入目的地企业就业技能结构的优化作用更大?;谏鲜鲅芯拷崧?,本文提出以下政策建议。

  第一,积极宣传中国出口对出口目的地就业技能结构优化的促进作用。世界各国应理性、全面地看待中国出口贸易的增长,除了就业规模的冲击外,更应重视中国出口在目的地企业劳动力技能结构升级方面所发挥的积极作用。中国出口促进出口目的地企业劳动力技能结构升级,在一定程度上促进出口目的地企业转型升级、产业结构转型升级,提高出口目的地在国际分工中的地位,为其经济长期发展奠定基础。

  第二,缓解出口造成的目的地短期就业规模下降及其对中国的负面冲击。本研究发现,与高收入出口目的地相比,中国出口对中低收入水平目的地企业就业技能结构的优化作用更大。也就是说,中国出口对从中国进口的发展中国家短期低技能就业规模的不利影响更明显,中国出口导致目的地企业短期低技能就业规模下降,进而导致目的地国内对中国出口形成不利舆论。如何缓解和降低这种不利影响在出口目的地对中国出口造成的不利影响,是中国政府需要高度重视的问题。中国政府一方面要充分发挥世界银行、世界贸易组织等国际组织的作用,让其在出口目的国特别是发展中国家宣传中国出口对目的地产业转型发展的成功案例,另一方面应扩大从影响较大出口目的地的进口规模,以进口缓解出口冲击的影响。

  第三,出口目的地应为就业结构调整提前做好应对策略。从国际经验看,伴随着一个国家的经济发展,其对高技能劳动力的需求会越来越多。本文研究结果表明,中国出口或者来自中国的进口会加快目的地就业结构的调整??杉?,对于世界各国特别是发展中国家来说,优化劳动力供给结构、应对就业结构性调整是一项重要的工作。因此,一方面,通过实施高等教育扩招、吸引国际人才、大力发展技工教育等途径,增加高技能劳动力的供给数量。另一方面,通过实施失业人员再就业培训、鼓励参加继续教育等途径对低技能劳动力或失业人员进行技能升级。此外,大力发展服务业,把制造业中剩余的低技能劳动力转移到服务业中,也是应对进口对制造业就业规模冲击和就业结构调整的有效策略。

  第四,出口目的地应理性看待中国出口对其就业的影响。面对来自中国的进口对其国内就业的冲击,部分出口目的国静态的、片面的、恶意的把此演化成“中国威胁论”,其实,进口冲击是每个参与全球化、参与国际分工的国家都会遇到的问题。针对中国出口来说,中国出口产品中包含大量的从世界各国进口的零部件、原材料等,出口产品实际上是“中国加工组装世界各国要素而成的产品”,是“世界出口”,不只是中国自己的出口。抵制中国出口,在一定程度上是抵制中国进口来源国的出口,也就是抵制世界出口、抵制全球化、抵制国际分工体系??杉?,抵制中国出口不是长久之计,也不符合历史发展规律。理性的做法是,把本国的相关产业规模做大做强,提高国际竞争力,从而通过产业规模扩张缓解进口对就业规模的不利影响。

  

  [作者单位:北京师范大学经济与工商管理学院。原文标题:《中国出口对目的地企业就业技能结构的影响——基于出口目的地企业样本的分析》,《中国人口科学》2019年第1期,中国社会科学网 张文齐/摘]  

 

 

作者简介

姓名:魏浩 张宇鹏 连慧君 工作单位:北京师范大学经济与工商管理学院

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:张文齐)
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