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中国对外能源投资助力构建人类命运共同体
2019年04月30日 11:24 来源:中国社会科学网 作者:黄亚楠 字号

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会议现场 主办方供图

  中国社会科学网讯(记者黄亚楠)4月25日,中国人民大学和国际能源署联合主办,中国人民大学国家发展与战略研究院能源与资源战略研究中心和中国人民大学国际能源战略研究中心联合承办的“中国对外能源投资及其影响”国际研讨会在北京举行。国家能源局原副局长张玉清,国家能源局油气司原副司长、国际能源署署长高级顾问杨雷出席并分别致辞,国际能源署中国合作部副主任彭旦文作专题报告?;嵋橛芍泄嗣翊笱Ч使叵笛г航淌?、国家发展与战略研究院副院长、国际能源战略研究中心主任许勤华主持。来自国家发改委、中国国际经济交流中心、中国石油集团、国家电网、国家开发银行和中国投融资担保有限公司等单位的专家出席了会议。 

  张玉清表示,不断增长的化石能源需求、能源供需格局的重大变化、严峻的环境污染与排放等问题是各国共同面临的挑战。加强国际能源合作已成为实现共同发展、互利共赢的必然选择。在合作与发展的时代主题下,习近平主席提出“人类命运共同体”理念以及“一带一路”倡议,为我国在能源领域开展国际合作提供了理念和制度框架。多年来,中国能源行业实施“走出去”战略,在世界范围内开展国际能源合作,取得了丰硕成果。中国企业开展国际能源合作时,以资源国的需求为出发点,根据双方的比较优势积极探索合作模式。不仅解决了资源国的能源发展问题,也带动了当地就业,改善了人民生活水平,促进了经济社会发展,实现了互利双赢。近年来,亚洲新兴国家发展势头强劲,同为发展中国家,中国与这些国家有很多关于加快发展的迫切需求和共同感受。与此同时,伴随着世界能源转型的大趋势,中国作为能源大国和负责任大国,也肩负着推动技术创新、促进地区能源转型、实现可持续发展的重任。中国在加快自身产业结构升级的同时,也致力于与其他国家一道,推动清洁技术发展,提高能源效率,承担社会责任,使绿色发展、可持续发展的种子在各国落地生根。 

  杨雷认为,中国作为亚洲新兴经济体能源产业的重要参与国,投资比例较低,但具有巨大的合作空间和潜力。中国参与这些国家能源项目的质量也在不断提升。与此同时,中国对外能源投资越来越注重结合东道国的实际需求,推动其实现可持续发展,真正做到了送人玫瑰手有余香。 

  随后,彭旦文就中国在亚洲新兴经济体的能源项目参与作了专题报告。他提到,在2013—2022年间,中国企业为亚洲新兴非经合组织国家贡献了5400万千瓦的电力装机,占这些国家新增装机的15%。中国企业参与了油气产业链的各个领域合作,从供给方面为全球市场做出了贡献。他发现,在中国对亚洲新兴经济体的油气投资中,相比石油,天然气扮演着更为重要的角色。彭旦文表示,中国能源企业是亚洲新兴经济体电力项目的主要参与者,除投资外,还提供电力设备和工程建设服务。在油气领域,中国企业既是投资方也是工程建设商。中国企业提供的能源设备既有来自于中国国内制造商的,同样也不乏来自于他国制造商的。中国企业参与的能源项目为全球能源产业提供了发展机遇。他还谈到,在中国的海外能源投资过程中,国有企业相比民营企业更为活跃,这源于国有企业较强的经营能力和海外经验,但民营企业的重要性也在不断提升。在某些领域如可再生能源方面,民营企业对中国的海外投资起到了重要的推动作用。 

  与会专家对该专题报告给予了充分肯定,并从不同的角度进行了点评。国家发改委能源所副所长高世宪表示,中国过去几年在亚洲新兴经济体的能源投资逐步扩大,积累了丰富经验,在规模和质量上都取得了重要提升。在合作方式方面,当前中资企业更加注重国际合作,也更注重与项目所在地民众的合作,中资企业在走出去的过程中,具有强烈的社会责任感和环保意识。中国的能源投资严格遵循共商、共建、共享的原则,使当地民众从中得到实实在在的实惠。 

  国家开发银行研究院资深经理纪飞峰表示,中国对亚洲新兴经济体的能源投资决策是综合考虑东道国的发展阶段、现实需求、经济合理性和资源禀赋而做出的。中国在可再生能源发展方面居于世界前列,但仍是一个以传统能源为主的国家。因此,在对亚洲新兴经济体的能源投资中,传统能源占了较大的比重,但未来可再生能源的份额将会不断上升,合作的空间也非常广阔。 

  在中国石油经济技术研究院副院长刘朝全看来,中国对亚洲新兴经济体的能源投资体现了“独乐乐不如众乐乐”的重要理念。中国与东道国在市场、技术、资金和能源安全保障等方面形成了互补优势。中资油气企业在大部分亚洲新兴经济体都进行了投资,从最早的印尼到马来西亚、泰国、缅甸,再到中亚五国,合作项目遍布了从勘探、管道到炼油的整个上下游产业链。 

  中国国际经济交流中心信息部副部长景春梅认为,能源项目是推进“一带一路”建设的重要载体。中国在亚洲新兴经济体的能源投资不但符合“一带一路”倡议“共商、共建、共享”原则,也符合联合国“人人享有可持续能源”倡议的理念。中国正在积极构建“一带一路能源合作伙伴关系”。这一伙伴关系是一个更为包容,更为宽松的能源合作理想机制,它可以超越政治制度、意识形态、民族文化等诸多障碍?!耙淮宦纺茉春献骰锇楣叵怠弊⒅囟嗖愦魏投喾轿坏哪茉春献?,中国将与所有有意愿的国家进行能源合作,合作范围将覆盖开发、运输、技术工程服务和人员智库研究等全产业链,并通过建设有效的区域能源治理机制,推动国际能源合作向低碳和绿色方向发展。 

  最后,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际能源战略研究中心执行主任刘旭表示,中国对亚洲新兴经济体的能源投资完全立足于东道国现实情况,充分尊重东道国的发展需求。亚洲新兴经济体的国情呈现多样化的特征,即使能源禀赋相同,但由于国家战略不同,对资源的开发和合作方式也将不同。中国企业在海外能源投资中获得了成长,积累了丰富的经验,从多方面提升了中国企业的国际竞争力,为未来更好地开展国际合作打下了有利基础。 

  与会专家一致认为,中国的海外能源投资是根据东道国的政策和市场需求进行的合理技术选择。中国企业更注重技术的适应性,即是否符合东道国国家的实际需要和当前发展阶段所能承受的成本,并开始逐步引导更先进技术的使用。中国的海外能源项目融资也是面向全球产业链寻求合理的资源配置。 

  据了解,会前,许勤华教授向与会专家介绍了中国人民大学国家发展与战略研究院的基本概况和近年来取得的多项成果。 

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