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2050年西藏的美好愿景: 建成和谐绿色开放现代化的世界第三极核心区
2019年04月29日 09:20 来源:《西藏日报》2019年4月29日06版 作者:杨丹 毛中根 伍骏骞 字号
关键词:世界第三极核心区;依法治藏;西藏民主改革

内容摘要:到2050年,西藏将实现和谐、绿色、开放、现代化的世界第三极核心区宏伟愿景。

关键词:世界第三极核心区;依法治藏;西藏民主改革

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  党的十九大报告描绘了我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏大愿景。本世纪中叶是中华人民共和国建国100年,也是西藏和平解放100年,两个100年叠加昭示社会主义新西藏发展的新未来。按照习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会提出的“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的治藏方略和“治国必治边、治边先稳藏”的重要论述,西藏不仅要着眼于当前稳定发展,也要科学勾勒未来的行动坐标。我们认为,到2050年,西藏将实现和谐、绿色、开放、现代化的世界第三极核心区宏伟愿景。

  全球化变迁、“中国奇?!毖有胛鞑乩费萁な疚蠢丛妇?/strong>

  经济全球化重塑世界经济地理,一方面,带来“世界是平的”,各国模糊其经济边界、打破行政分割,进入世界市场,形成具有规模经济和比较优势的产业生态圈;另一方面,全球化让人类发现“世界是不平的”,各国经济的差异不断扩大,经济发展日益不平衡。幸运的是,经济全球化也带来人类理念的改革,人类将突破国界、种族的界限,共同致力于建设一个更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的命运共同体。根据伦敦政治经济学院Quah教授的研究,伴随着经济空间重塑,世界经济重心也在变迁:从罗马帝国到20世纪中叶,随着欧洲和北美迅速的工业化进程,经济重心向西移动;此后,随着亚洲和其他地区新兴市场的崛起,经济重心开始转回东部和南部:1980年,经济重心移到大西洋中部;2008年,经济重心转移到赫尔辛基和布加勒斯特以东;2050年,全球经济重心将在印度和中国之间。这一发展历程正好契合了2050年西藏愿景。

  自工业革命以来,西方发达国家用了200多年的时间实现大多数人摆脱贫困的经济发展过程。日本将这一过程需要的时间缩短到100年,亚洲新兴工业化国家和地区又将这个过程缩短到不到40年。中国人民奋斗的历史和现实雄辩地证明,贫困不是一种命运,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,通过有为政府和有效市场的双重作用,能够创造举世瞩目的“中国奇?!?,实现中华民族伟大复兴的中国梦。西藏作为中国不可分割的一部分,也将遵循和助推“中国奇?!?。历史与现实的观照中,西藏正在新时代释放出前所未有的发展活力,在有为中央和地方政府的作用基础上,充分统筹国内和国外两个市场,创造“西藏奇?!笔恰爸泄婕!毖有谋厝宦呒?。

  回顾西藏历史,早在3800多年前的象雄文明时期,西藏已开始探寻自己的发展道路,形成牧场兴旺发达、农田肥沃、盛产黄金的部落联盟聚居区。这是西藏文明最早打破地理条件和自然环境约束,从原始的狩猎方式跨越到可持续农牧业的技术创新。1951年,西藏和平解放。西藏各族人民结束了遭受帝国主义、殖民主义侵略的历史。1959年,中国共产党领导西藏各族人民进行民主改革,开启了西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程。通过制度改革,西藏打破了封建农奴主土地所有制及农奴和奴隶对封建农奴主的人身依附关系,激发了内生发展动力。1965年,西藏自治区成立,初步建立起基层人民民主政权组织和个体所有制经济制度,拉开西藏地区社会主义革命和建设事业的序幕。20世纪70年代末,西藏同全国一道进入改革开放,伴随着中央西藏工作座谈会的召开,落实了针对西藏的一系列优惠政策和民族宗教政策。西藏发展历史和人类社会发展的一般规律表明,只要打破现实约束,通过制度和技术创新,激发内生发展动力,就能实现西藏经济社会的长足发展和长治久安,实现未来愿景。

  全球化变迁、“中国奇?!毖有胛鞑乩费萁な玖耸迪衷妇暗谋厝唬海?)全球化的变迁,必然需要西藏以开放的姿态来肩负未来经济增长极的重任,引领环喜马拉雅地区的增长,进而对世界第三极的和谐发展作出贡献;(2)“中国奇?!钡难有?,必然需要西藏构建一个和谐、绿色的西藏,凸显作为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障的战略地位,也需要构建一个现代化的西藏以“西藏奇?!敝С拧爸泄婕!?;(3)西藏历史变迁,必然需要西藏寻迹历史规律,通过制度与技术创新,建成和谐、绿色、开放、现代化世界第三极核心区。

  科学解构和谐、绿色、开放、现代化的世界第三极核心区宏伟愿景

  与地球的南极、北极对应,青藏高原因其独特的地质地理条件和对全球气候的重要影响,被称为世界第三极。广义的世界第三极包括了东南亚、南亚、中亚、西亚的27个国家和地区,30多亿人口、2000多万平方公里的广袤地区,青藏高原正好处在世界第三极的核心区。世界第三极地区和环喜马拉雅一带自古交流交往频繁,以青藏高原为中心形成了独特的生态圈、文化圈和经贸圈。西藏未来发展需要有环喜马拉雅的格局,也需要立足世界第三极的全球视野?!昂托?、绿色、开放、现代化”的西藏是当代西藏人民孜孜以求的目标,也是可以经过努力在未来可以成为现实的愿景。

  展望西藏未来30多年的发展,将是一段通过驱动力的加速推进和响应的突破性变化实现最终发展状态实质变化的“驱动力—状态—响应(Driving forces - State - Responses)”发展,这段发展历程将通过不断“破”和“立”印证西藏各族人民在中央的坚强领导下,着力改变未来的发展。从经济发展理论来看,从现在到2020年,是以“李嘉图式增长”为主的阶段,即经济增长的根本是要素投入的增加,在该阶段的发展主要通过劳动力、资金和土地等要素驱动,但是受制于基础设施、人力资源、创新能力等瓶颈约束,经济发展的初级性、依赖性、粗放性特征仍然存在。2020年到2035年,是从“李嘉图式增长”为主向“斯密式增长”为主的跨越阶段。在该阶段的发展,将从数量扩展和要素驱动的增长方式向通过结构调整和资本深化实现质量提升的增长方式跨越。在该阶段中,将更加凸显有为政府和产业政策的重要性,政府的作用将进一步激发经济增长的活力。2035年到2050年,是“熊彼特式经济增长”阶段,即通过技术创新和制度创新,实现西藏的发展。主要体现在:第一,实现由区位劣势向区位优势转变。在“一带一路”倡议不断推进的过程中,西藏将彻底转变原来的区位劣势,成为向西和向西南开放的新前沿。第二,实现资源禀赋约束向资源地区特色发展。西藏将诱导出技术的创新,自然环境条件对劳动力的约束将通过“机器换人”等方式得以解决。西藏高原的地理特征和资源禀赋约束将逐步转变成为独一无二的资源特色。第三,实现制度约束向制度创新红利转变。西藏经济发展将突破原来封闭式的制度框架,消除不同区域间的市场壁垒、贸易壁垒以及行政壁垒,更加立足全国探索制度创新。通过融入全球经济分工,重塑西藏产业经济地理,厚植建藏思想,充分释放西藏制度改革红利。

  因此,未来30多年,西藏将经历这一发展历程:内生驱动力将逐步实现从要素驱动向科技创新驱动转变,最终迈向科技和制度双创新驱动;西藏也将经历从区位劣势、资源禀赋约束和制度障碍的发展初级滞后状态,向充分发挥面向西部南部开放的区位优势、民族特色文化比较优势、自然资源禀赋优势、制度改革红利充分释放的状态转变。在驱动力改变和约束突破的双重作用下,到2050年,西藏将实现和谐、绿色、开放、现代化的世界第三极核心区宏伟愿景。

  “和谐”意味着西藏将实现人与人之间、区域之间的和谐发展。通过观念、制度、政策的不断创新和完善,实现经济的包容性增长,经济发展成为社会稳定、民族团结的有力支撑,人民获得感、幸福感、安全感不断增强。西藏各族人民将进一步实现文化融合和兼容并包态势,农区、牧区和城镇融合发展进一步加强。农牧区较城镇地区的不平衡不充分发展得到缓解,逐步打破城乡二元经济社会结构,基本公共服务实现均等化,农牧区贫困问题得到根本解决。

  “绿色”意味着形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。西藏本土生态观与现代生态文明理念融合发展、深入人心,将形成多样化、健康、稳定的高原生态系统,全面实现生态文明治理体系和治理能力现代化,经济、社会和生态相协调的可持续发展模式成为我国民族地区和环喜马拉雅地区示范。

  “开放”意味着西藏实现全面深度开放。尽管地理环境隔绝,以青藏高原为核心的环喜马拉雅地区自古就是开放的地区。因为地域隔绝形成了分散等社会存在,但是单一地区的物产无法满足人的全面需要。因此,自古相互贸易和联系的需要,茶马古道、南方丝绸之路就是开放交流的明证。我们相信,伴随着“一带一路”倡议的实施,中国将进一步向西向南开放,西藏将克服地理条件、观念制度、国际关系的约束,从改革开放的末梢变成改革开放的新前沿。

  “现代化”意味着西藏将和全国一道开启社会主义现代化强国建设的征程。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,走出以信息化、国际化、生态化、多元化为特征的西藏现代化发展之路。

  世界第三极核心区意味着西藏社会经济发展成为环喜马拉雅地区引领者,为世界第三极地区提供示范,为世界发展贡献中国智慧和西藏经验。到2020年,西藏将全面开启新时代西藏小康生活,社会持续稳定,初步形成绿色可持续发展模式。全面从严治党和依法治藏取得实效。初步形成面向现代的、多元的区域性人文交流中心;到2035年,西藏居民将共享美好生活,社会和谐稳定,形成绿色可持续发展模式。形成全面从严治党西藏经验和依法治藏模式。形成具有“中国特色、西藏特点”的人文交流中心;到2050年,西藏将成为绿色、和谐、现代化的环喜马拉雅地区经贸中心,以及环喜马拉雅地区人文交流中心、科技创新中心、生态文明建设和可持续发展引领者。西藏将形成“中国特色、西藏特点”的全面从严治党模式,法治建设经验成为环喜马拉雅地区引领者。

  十大分愿景构建西藏2050年的行动坐标

  西藏未来30多年的发展,将以西藏2050年的宏伟愿景为总领,以“五位一体”建设统筹富强西藏、人文西藏、民生西藏、美丽西藏、开放西藏、和谐西藏、科技西藏、健康西藏、法治西藏和党建西藏10个方面的分愿景,以此构建2050年的行动路径。

 ?。?)富强西藏。到2035年,基础设施基本完善,经济结构调整优化,改革红利充分释放,成为中国西南经济新极点,形成高高原经济发展理论和实践体系。到2050年,西藏基础设施全面现代化,创新成为经济发展的核心动力,全面融入全球经济,建成绿色、和谐、现代化的环喜马拉雅地区经贸中心,成为高高原经济发展研究和实践的引领者。

 ?。?)人文西藏??蒲吵锝逃?、艺术、宗教三方面发展,到2035年,形成优质公共教育服务体系,充分实现内涵式发展,形成具有“中国特色、西藏特点”的繁荣兴盛人文交流中心,全面深入贯彻党的宗教政策,充分巩固与宗教界人士的爱国统一战线。到2050年,形成现代化西藏教育体系,成为环喜马拉雅地区重要学术交流目的地,成为环喜马拉雅地区人文交流中心,不同宗教和信仰和谐共存,中华文化影响力彰显,成为环喜马拉雅地区宗教交流中心。

 ?。?)民生西藏。统筹推进居民生活、公共服务、公共安全和生态文明建设,到2035年,西藏中等收入群体比例明显上升,居民生活水平差距进一步缩小,人居环境基本达到现代化标准,居民共享美好和谐生活,居民文化和健康素质显著提升,形成绿色生活方式,基本建成具有“西藏特点”的现代社会治理体系。到2050年,居民人均收入达到全国平均水平,全区居民收入能够满足美好生活需要,人居环境良好,人文环境与高原特色风光和谐共生,成为环喜马拉雅地区现代生活的引领者,终生学习和绿色生活方式成为居民现代生活的组成部分,社会治理体系和治理能力全面实现现代化。

 ?。?)美丽西藏。到2035年,西藏高原生物多样性及生态系统稳定性显著提升,本土生态观与现代生态文明理念融合发展、深入人心,形成经济、社会和生态相协调的可持续发展模式,基本实现生态文明治理体系与治理能力的现代化,为民族地区生态文明建设提供示范。到2050年,形成多样化、健康、稳定的高原生态系统,人与自然和谐共生,成为环喜马拉雅地区绿色生活引领者,全面实现生态文明治理体系和治理能力现代化,为世界第三极生态文明和可持续发展提供示范。

 ?。?)开放西藏。到2035年,开放发展理念深入人心,现代化对外开放合作基础设施、制度体系和能力体系基本建成,成为中国对外开放合作新前沿。到2050年,人类命运共同体观念成为地区共识,全面建成现代化对外开放合作的基础设施和制度体系,实现全方位高质量的对外开放合作,成为环喜马拉雅地区国际合作交流引领者。

 ?。?)和谐西藏。到2035年,各族群众交往交流交融不断深入,中华民族命运共同体意识显著增强,反对民族分裂、维护社会和谐稳定取得全面胜利。到2050年,各族群众共同富裕的和谐社会全面建成,中华民族精神成为社会共识,民族和谐发展成为环喜马拉雅地区示范,为世界多民族国家提供中国智慧和中国方案。

 ?。?)科技西藏。到2035年,科技水平及自主创新能力大幅增强,科技创新成为经济社会发展的主要驱动力,成为民族地区创新驱动发展的示范。到2050年,全面建成创新型社会,创新驱动发展战略取得突破,成为国内高原科技创新的重要基地和环喜马拉雅地区科技创新重镇。

 ?。?)健康西藏。到2035年,现代公共卫生体系基本建成,医疗资源在合理分布的基础上进一步丰富,优质医疗初具规模,现代医学教育体系建设基本成熟,初步建成一流的高原医学研究和诊疗中心,形成完善的藏医药?;ご写葱绿逑?。到2050年,现代公共卫生体系健全,优质医疗资源丰富,成为环喜马拉雅地区现代医疗中心、高原医学研究诊疗中心和医学人才培养中心,藏医药和现代医学融合发展,引领环喜马拉雅地区的藏医药发展。

 ?。?)法治西藏。到2035年,法治体系基本完善,公平、正义、法治的西藏社会主义现代化基本实现,法治西藏成为民族地区示范。到2050年,全面实现法治现代化,为西藏长治久安提供坚实保障,为环喜马拉雅地区法治建设提供示范。

 ?。?0)党建西藏。到2035年,党的建设显著增强,形成全面从严治党西藏经验,党的先进性和纯洁性进一步彰显,党群关系更加坚实,西藏党的工作在民族地区发挥示范引领作用。到2050年,党的建设全面加强,形成“中国特色、西藏特点”的全面从严治党模式,党的先进性和纯洁性充分彰显,党群关系水乳交融,西藏党的工作在全国发挥示范引领作用。

  (杨丹为西藏大学副校长、教授;毛中根为西南财经大学中国西部经济研究中心教授;伍骏骞为西南财经大学中国西部经济研究中心副教授)

作者简介

姓名:杨丹 毛中根 伍骏骞 工作单位:西藏大学;西南财经大学;西南财经大学

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