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春风化雨六十载 砥砺奋进新时代 ——西藏教育事业发展的成就与启示
2019年04月15日 09:25 来源:《西藏日报》2019年4月15日06版 作者:西藏自治区教育厅党组 字号
关键词:民主改革;西藏教育改革;现代教育制度;现代教育体系;民族师生交流

内容摘要:民主改革后,西藏大量建设现代学校,实行现代教育制度,不断加大教育投入,完善现代教育体系,人民群众科学文化素质明显提高,国民综合素质显著提升。双语教育深入推进,促进了各民族师生交往交流交融。

关键词:民主改革;西藏教育改革;现代教育制度;现代教育体系;民族师生交流

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  内容提要:民主改革后,西藏大量建设现代学校,实行现代教育制度,不断加大教育投入,完善现代教育体系,人民群众科学文化素质明显提高,国民综合素质显著提升。双语教育深入推进,促进了各民族师生交往交流交融。保障体系基本健全,增强了各族群众教育获得感。队伍建设常抓不懈,建立了一支整体素质能力较强的教师队伍。教育受援成效显著,内地办学成为西藏教育的重要组成部分。实践证明,只有在中国共产党领导下,进行社会制度的根本变革,解除束缚教育发展的桎梏,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路,坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,西藏教育才有光明的前途。

  西藏民主改革60年来,在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的坚强领导下,教育事业取得了历史性成就,发生了历史性变革,形成了涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育的现代教育体系,走出一条具有中国特色、西藏特点的教育发展路子。教育事业的大发展,有力地保障了人民群众受教育的基本权利,极大地提高了各族人民的科学文化素质,为宣传党和国家政策、促进西藏经济社会全面进步、增进民族团结、提高国民文化素质、促进长足发展和长治久安发挥了重要作用。

  西藏教育60年成就

 ?。ㄒ唬┑车牧斓既婕忧?,有效落实立德树人根本任务。党的领导是教育事业发展的根本保证。民主改革60年来特别是党的十八大以来,全区教育系统坚持党对教育工作的全面领导,坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,扎实推进教育系统“八五三四”党建工作模式,构建“大思政”工作体系,团结带领广大党员干部师生员工,用“四个意识”导航、“四个自信”强基、“两个维护”铸魂,紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为教育事业改革发展稳定提供了坚强的政治、思想和组织保证。截至2018年底,全区教育系统有党组织2065个,党员3.5万名;中小学教职工党员占比46%,高校教职工党员占比69%,高校学生党员占比13%。

  全面加强和改进学校德育和思想政治工作。坚持用马克思主义中国化最新成果武装师生头脑,大力实施“灵魂塑造工程”,把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,坚持不懈开展爱国主义、民族团结和反分裂斗争教育,突出加强马克思主义“五观”“两论”教育、新旧西藏对比教育和感党恩教育,帮助学生“扣好人生第一??圩印?。紧密结合教育系统实际,广泛开展党的群众路线教育实践活动、创先争优、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“四讲四爱”“三联三进一交友”“过好当下幸福生活”教育实践活动,教育引导广大党员干部教师坚持不懈加强党性教育、强化作风建设,培育良好师德师风,教育引导广大青少年学生学习践行社会主义核心价值观,自觉抵制宗教消极影响,过好当下幸福生活,争做神圣国土守护者、幸福家园建设者。

 ?。ǘ┓⒄鼓芰Υ尤醯角?,构建起具有中国特色、西藏特点的现代教育体系。1959年,西藏有各级各类学校468所,其中小学462所、普通中学4所、职业学校1所、中等学校1所,在校生19764人,在职教职工622人,学前教育和高等教育尚未起步。民主改革后,西藏大量建设现代学校,实行现代教育制度,不断加大教育投入,完善现代教育体系,人民群众科学文化素质明显提高,国民综合素质显著提升。截至2018年底,全区共有各级各类学校2442所,教学点164个,其中普通高等学校7所、中等职业学校11所、中学133所、小学809所、特殊学校5所、幼儿园1477所(不含附设幼儿班206个)。各级各类在校学生数78.25万人,其中高校在校生37833人、中职生22817人、高中生61702人、初中生129405人、小学生326334人、特校生912人、在园幼儿123333人,区外西藏籍在校生80134人。学前教育毛入园率77.87%,小学净入学率99.5%,初中、高中、高等教育毛入学率分别达到99.51%、82.25% 、39.18%。

  基础教育蓬勃发展,以公办为主的普惠性学前双语教育网络基本建成,“5个100%” 扎实推进,全区所有县区全面普及九年义务教育,62个县义务教育均衡发展通过国家评估认定。职业教育快速发展,建立了以中职为基础、高职为重点、学历教育和职业培训并举的现代职业教育体系,近五年来,已累计为全区培养输送技术技能型人才5万余人。特殊教育体系基本形成,自2000年拉萨成立西藏第一所特殊教育学校后,山南、日喀则、昌都、那曲也先后建立了特殊教育学校。高等教育内涵发展,围绕高原科学与技术和民族优秀文化两大学科群,按照优势、特色、急需三个层次,不断加强学科专业建设,积极调整优化学科专业结构,服务经济社会发展能力进一步增强。西藏大学进入部区合建高校行列,生态学进入世界一流建设学科建设行列。西藏民族学院更名为西藏民族大学。西藏藏医学院更名为西藏藏医药大学并成为博士授权单位。高??占洳季植欢嫌呕?,西藏大学、西藏民族大学、西藏藏医药大学、拉萨师范高等专科学校新校区建设稳步推进,高等教育服务经济社会发展的能力和水平不断提高。

 ?。ㄈ┧锝逃钊胪平?,促进了各民族师生交往交流交融。西藏现代教育从起步开始即坚持双语教育,全面普及以国家通用语言文字为主的双语教育,巩固完善双语教育体系,提高双语教育质量,确保少数民族学生基本掌握国家通用语言文字,提高少数民族语言文字教学水平,有力促进了各民族师生交往交流交融,大力维护了各民族团结的大好局面。全面开设国家通用语言文字课程,同时开设藏语文课程。在幼儿园加大藏汉双语听说训练课程比重,强化藏汉双语听说能力训练;中小学起始年级道德与法治、历史、语文课程全面使用国家统编教材;在小学开展加强藏语文、汉语文、数学和行为习惯养成教育,学生基本能掌握和使用国家通用语言文字;在初高中巩固提高汉语授课水平,加强藏语文教学,强化理科和实验教学,提高学生双语学习能力;在西藏高校,除藏语言文学、藏族传统文化艺术、藏医药等相关学科和专业外,还开设藏语文基础公共课。

  加强双语教育教材和资源建设。1960年,西藏成立教材编译组(现自治区教材编译中心),开始承担双语教育教材编译等工作,提高双语教材编写、翻译质量,通过开发、译制、引进以及资源共享等多种途径,有计划地开发满足双语教育需要的学科资源、专题资源和地方特色资源,双语教育资源不断丰富,促进双语教育教学质量的提高。目前,自治区已编译各类教材400多种,收集12类学科的名词术语2500余条并已用于新教材及各学科教学中;编写了整套农牧区双语幼儿读物,开发了小学各年级藏语文、数学、科学、藏汉双语版多媒体教学资源,农牧区学前两年幼儿教育多媒体教学资源,用卫藏、康巴、安多三种藏语方言制作70多部经典作品和优秀出版物。据统计,自治区各级政府和企事业单位80%以上的藏族公务员和干部职工,都能做到藏汉语并通;在现有各类专业技术人员中,藏族和其他少数民族技术人员占76%,他们同样藏汉语并通;很多农牧民受益于藏汉语并通,成为农牧区脱贫致富带头人。

 ?。ㄋ模┍U咸逑祷窘∪?,增强了各族群众教育获得感。党和国家对西藏教育采取特殊优惠政策,健全完善以国家投入为主的教育保障体系,基本建成覆盖城乡公共教育服务体系,全面保障各族群众平等接受教育的权利。全区教育事业发展投入从1959年的不足200万元增长到2018年的243亿元,教育累计投入1718.54亿元,“十三五”以来财政教育投入年均增幅20%以上。1985年,自治区对义务教育阶段农牧民子女实行包吃、包穿、包?。ㄏ治?、包住、包学习费用)的“三包”政策,经过18次提标,“三包”年生均标准目前达到3720元。2011年,自治区全面实现15年公费教育。2012年,自治区全面推行义务教育学生营养改善计划,每生每天3元,2014年起覆盖义务教育阶段所有农牧民子女并提高到每生每天4元。建立健全从学前至高等教育的学生资助政策体系,目前各类资助政策和项目已达40项,2018年教育资助资金达到31.54亿元、受益学生达到165.34万人次,实现“不让一个学生因家庭贫困而失学”的工作目标。

  教育公平公正的机制不断完善。落实招生和就业惠民政策,实施阳光招生,确??忌戏ㄈㄒ?。实施国家专项计划、重点高校专项计划和农村专项计划,深入推进阳光招生,实现平安高考。2018年,农牧民子女高考录取比例达75.4%,并向人口较少民族和那曲、阿里等艰苦地区倾斜,内地西藏班初高中农牧民子女录取比例达到70%。认真落实就业创业优惠政策,健全大中专毕业生就业创业指导服务体系,推进大众创业、万众创新,大力开展就业创业政策宣传和创业典型案例宣讲活动,2018年我区高校应届毕业生初次就业率达到90.05%。全面落实教育扶贫政策。2017—2018学年,自治区财政共计资助建档立卡(含农村低保)大学生9815人,落实配套资金4101.43万元。2018年落实深度贫困县学?;窘ㄉ枳式鸫锏?9.06亿元,实施学前和义务教育学?;窘ㄉ柘钅?21个,投入易地扶贫搬迁安置点学校配套建设资金8.38亿元,实施双语幼儿园项目83个、义务教育学校建设项目50个,搬迁群众子女就近就便接受学前和义务教育得到有效保障。

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