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党员干部怎样保持干净廉洁
2019年03月29日 15:44 来源:人民论坛网 作者:王文章 字号
关键词:党员干部;思想道德建设;监督制度建设

内容摘要:党员干部干净廉洁需要良好的用人环境人是环境的产物,党员干部绝大多数也是平常人,其道德品质的形成自然要深受环境的影响。党员干部干净廉洁需要加强思想道德建设促使党员干部保持干净廉洁的良好用人环境不会从天而降,而是要靠大家去努力营造。党员干部干净廉洁需要加强监督制度建设保证党员干部干净廉洁的良好用人环境的形成,除了必须加强思想道德建设外,还必须加强监督制约机制的建设。因此,在新时代里,我们一定要吸取苏共亡党的深刻教训,在不放松对党员干部工作能力和干净廉洁的高要求前提下,要加快国家监督制度建设,形成防止权力过度集中的有效制衡机制,真正把权力关进制度的笼子里,以预防党员干部的权力滥用和寻租谋私。

关键词:党员干部;思想道德建设;监督制度建设

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  造就干净廉洁高素质干部队伍是一项重要政治任务

  当下中国特色社会主义进入了新时代,党要在这个时代里带领人民群众实现“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。要实现这些伟大目标,就需要一批又一批既一心干事又一身干净的党员干部。“国有贤良之士众,则国家之治厚”,如果没有一批既干净廉洁又忠诚担当的干部,去将党中央的各项方针政策付诸实施,那么一切美好的设想都会流于空谈,新“三步走”战略也就无从实现。因此,造就高素质的干部队伍是党在新时代里面临的一项重要政治任务,其中干部的干净廉洁又是形成高素质的重要指标,原因主要包括以下两个方面。

  首先,党员干部的干净廉洁关系到共产党领导的合法性基础。众所周知,共产党立党为公,执政为民,其宗旨是全心全意为人民服务,这也是它一直深受人民群众欢迎的原因。如果党员干部不能干净廉洁,利用人民赋予的权力大搞贪污腐败、争名逐利,这无异于是对党和人民事业的背叛,会丧失人民群众的支持,从而严重销蚀共产党执政的合法性基础。正因为如此,中国共产党对其成员的基本要求就是要干净廉洁,指出这是一个党员干部的立身之本和职业操守,所有的党员干部必须要保持思想干净、行为干净、经济清白、生活清新,要保持信仰的纯粹、人格的高贵和追求的高尚。一言以蔽之,共产党人要保持两袖清风的品格,清清白白为官,老老实实做人,干干净净做事,领导人民群众迈向新的征程。

  其次,党员干部只有干净廉洁,才能带领人民群众进行社会主义现代化建设。任何党员干部要开创工作新局面,就先要得到人民群众的认可,树立起在人民群众中的个人威信。事实上,党员干部只要坚持行胜于言,用自己的实际行动证明自己是一个干净廉洁的干部,人民群众自然就会接受和信任,这样的干部在群众中就会有威信,工作也就能够顺利开展。古人云:“唯无瑕者可以戮人,唯自净者可以净人。”如果不干净廉洁,无论在台上说得多么天花乱坠、美妙动听,人们也能看穿一个伪君子和两面人的本质;无论怎样拉大旗作虎皮,使出浑身解数来号令人民群众,人民还是不会积极配合,原因就是“其身不正虽令不从”。所以,广大党员干部不要忘记了自己身份的特殊性,要知道自己的一言一行都具有一定的导向性,如果自己干净廉洁,就能够“公生明,廉生威”,在群众中建立起威望,得到群众的拥护,从而顺利地带领人民群众进行新时代的现代化建设。

  党员干部干净廉洁需要良好的用人环境

  人是环境的产物,党员干部绝大多数也是平常人,其道德品质的形成自然要深受环境的影响。荀子言:“蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,与之俱黑。”由此可知,环境能够改变人、影响人和塑造人,好的环境能够使一个道德有瑕疵的人变成好人,反之亦然。要使我们的党员干部变得一身干净,充满正气,决然离不开好的用人环境,否则一般党员干部要保持洁身自好是很困难的。无可否认,我们当前的用人环境还存在着很多不尽如人意的地方,还存在着一些若明若暗的潜规则,个别地方甚至出现乌烟瘴气、乱七八糟,好人受气、老实人吃亏,不会来事、不合时宜的人被边缘化的现象,心术不正和阿谀逢迎的人反而被重用。这种现象的形成可谓“冰冻三尺非一日之寒”,甚至有深厚的历史根源,要根本好转将是一项长期性的艰巨工作。因此,我们要努力为党员干部创造一个干净的用人环境,使干净的人有更多干好事和干成事的机会,使那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出,使大多数党员干部能激发出奋发向上、积极有为和干事创业的激情。

  为此,我们首先要严把关系到我们事业兴衰的干部入口关。干部入口关主要是德才关,也就是在任命干部时既要重视其才能,更要重视其品德,后者可能比前者更加重要。司马光曾说过:“君子挟才以为善,小人挟才以为恶。挟才以为善者,善无不至矣;挟才以为恶者,恶亦无不至矣。”历史经验证明,如果带病提拔了才有余而德不足的不干净官员,由于这些人德薄而位尊,最后经不起权力、美色、金钱的考验和诱惑,早晚都会成为贪腐者和两面人,利用自己的才能和权力为非作歹,给国家带来灾难。正因为如此,在治国理政和选人用人方面,古今中外概莫能外,都非常重视德才兼备,担当大任者必定是德才兼备者。我党历来强调德才兼备和以德为先,十分重视干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方方面面的表现,要求党员干部必须为政以德和以德用权,只有如此才能坚守为人民服务的宗旨,才能广泛赢得人心,我们的社会主义现代化建设事业才会兴旺发达。

  其次还必须坚持公正用人,亦即坚持唯才是举和任人唯贤。用人环境的好坏,能否公正用人最为关键,如果官员的任用能够在保证品德的前提下唯才是举,那么这一定会形成一个良好的用人环境;如果官员的任用不论才德,只论与领导者个人关系的亲疏远近,或者只论领导者个人的喜怒好恶,那么一定会形成一个坏的用人环境。在现实的政治生活中,我们在用人方面确实存在不少不公的现象。例如,正直干净的官员由于“不跑不送”,即使政绩突出,其职位也多年“原地踏步”;而那些会来事的官员由于“又跑又送”,即使政绩平平,也能“提拔重用”。此外,我们在用人方面还存在着讲关系和拼人缘的现象,存在着领导者个人说了算的现象,存在着征求意见、集体讨论只是有名无实的走过场现象。这些现象败坏了政治风气,无法形成“用得正人,为善者皆劝”的良好环境。对这些现象我们决不能无动于衷,要汲取历代王朝覆灭的历史教训,坚持公正用人,以走出历史的周期律。

  党员干部干净廉洁需要加强思想道德建设

  促使党员干部保持干净廉洁的良好用人环境不会从天而降,而是要靠大家去努力营造。其中,广大党员干部自身的严以律己非常重要。个别党员干部出现不干净廉洁行为,进而成为金钱和美色的奴隶,往往与思想道德不过关从而放松对自己的要求有关。因此,必须把加强党员干部的思想学习和道德修养作为重要的建设任务,因为思想道德是个人行动的先导和廉洁自律的基础。党员干部要坚持把理想信念、党风党纪、核心价值观等作为必修课经常学习,并落实于自己的工作和生活之中,使其内化于心、外化于行,“心不动于微利之诱,目不炫于五色之惑”,以提升自己的思想道德境界和自我约束能力,实现干净廉洁和自省自律的目标。

  首先,党员干部要树立起正确的世界观、人生观和价值观,确立起坚定而崇高的理想信仰。我们的一些党员干部由于有不正确的世界观、价值观,常常把自己的个人利益置于党和人民的利益之上,所以他们在各种诱惑面前把握不住自己、守不住清贫、耐不住寂寞、稳不住心神、经不住考验,罔顾党纪国法和各种规章制度的约束,为了谋取一己私利而胆敢违法乱纪。长此以往,难免会出现“积羽沉舟,群轻折轴”的个人悲剧,给党、国家和个人带来莫大的损失。因此,党员干部必须要树立正确的世界观、人生观和价值观,不断加强自我修炼、自我约束和自我改造,以提高自己的党性修养和道德水平,自觉养成高尚正派和恬淡健康的生活方式,切实构筑起抗拒不良诱惑的思想防线。

  其次,党员干部要树立起严以用权的思想。权力是一把双刃剑,既可以用来领导人民群众进行建设以造福大众,也可以用来进行权力寻租以谋取私利,因此在现实政治生活中,如何正确对待和使用权力是干部能否干净廉洁的一个重要问题。一些干部的权力观发生扭曲,产生了有权不用、过期作废的不良思想,从而利用手中所掌握的权力大搞权权交易、权钱交易、权色交易,大肆为个人、小圈子、小集团谋取不当利益,其结果当然是既造成了国家的巨大损失,也断送了这些干部的政治生命。要避免这种现象的发生,党员干部就必须要树立起正确的权力观,即权既然为民所赋,相应的权也要为民所用,权力是为了实现人民的愿望、满足人民的需要和维护人民的利益,而不是用来谋取私利。同时,要树立职权法定的思想,做到法定职权必须为、法无授权不可为,要在法治之下而不是在法治之外更不是在法治之上想问题、做决策,也就是不要有滥权和乱作为的思想。

  党员干部干净廉洁需要加强监督制度建设

  保证党员干部干净廉洁的良好用人环境的形成,除了必须加强思想道德建设外,还必须加强监督制约机制的建设。原因很简单,除了少部分人外,绝大多数党员干部身上兼具人性的优点和弱点,如果没有严密的监督制约机制来发扬其优点和遏制其弱点,那么人性中的贪欲弱点,就有可能如水火一样燎原滔天,干部的干净廉洁就会出大问题。所以,通过监督制度建设来从严管理党员干部,既是对党和人民事业的认真负责,也是对党员干部本人的真正厚爱,需要将其贯彻落实到干部队伍建设的整个过程之中。

  首先,要强化党内监督和人民群众的监督制度建设。在加强党内监督方面,我们要严格落实《新形势下加强党内政治生活的若干准则》等党纪法规,凝聚起党组、党的工作部门、广大党员的监督合力,坚持把党员干部德能勤绩廉情况纳入年度考核和组织生活会中,有针对性地开展批评和自我批评;要严把纪律约束关,始终把纪律规矩挺在前面,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,把党“惩前毖后治病救人”的一贯方针落实到具体实践,对党员干部身上出现的不干净廉洁苗头及时加以纠正,防止小毛病演变成大毛病;要严格惩戒,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度绝不改变,坚持正风肃纪,严惩腐败,深化政治巡视。在加强群众监督方面,要畅通人民群众进行监督的渠道,包括政治参与的渠道和反映意见的渠道。一些党员干部之所以胆大妄为,公开不干不净,与人民群众监督的缺乏大有关系。因此,我们再也不能将增加人民的政治参与停留于口头上,而要切实创造有利于人民群众制度化参与政治的渠道,以方便人民利用手中的选举权、议政权等政治权利,来制约各级干部的不干净廉洁行为。要畅通人民群众表达政见和反映意见的途径,让人民群众能够顺利地通过诸如信访接待、人大政协和新闻媒体等途径,来监督党员干部的干净廉洁状况。

  其次,要加强国家制度建设,防止党员干部的滥权。苏共亡党的历史证明,如果执政党的干部不受国家制度的制约,必然出现肆无忌惮的腐败和特权现象,最终必然会因脱离群众而走向自己的反面。道理很简单,在缺乏国家制度的有效监督和约束情况下,很少有干部能够心存敬畏之心,真正做到党所要求的拒腐蚀永不沾,最终当然是贪官当道、好人憋屈、经济受损和风气败坏的局面。因此,在新时代里,我们一定要吸取苏共亡党的深刻教训,在不放松对党员干部工作能力和干净廉洁的高要求前提下,要加快国家监督制度建设,形成防止权力过度集中的有效制衡机制,真正把权力关进制度的笼子里,以预防党员干部的权力滥用和寻租谋私;继续推进反腐倡廉机制的创新,例如立法推进官员个人财产公示之类的制度创新,来切实形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制,以保证党员干部的干净廉洁。

  (作者单位:北京大学马克思主义学院)

作者简介

姓名:王文章 工作单位:北京大学马克思主义学院

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